第一章總則

第一條為了健全和完善學(xué)校消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)?：?，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號(hào)）、《福建省學(xué)校消防安全管理制度》（閩教安〔2014〕18號(hào)）、《福建省高等學(xué)校學(xué)生宿舍消防安全管理規(guī)定》（閩委教綜〔2010〕16號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條消防工作必須遵守消防法規(guī)，貫徹“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針。

第三條消防工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的逐級(jí)消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條全校師生員工有依法參加或接受消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)和演練的權(quán)利，也有依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。

第二章消防安全責(zé)任

第五條校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全主體責(zé)任人，分管消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定履行各項(xiàng)消防安全職責(zé)。其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。

第六條學(xué)校成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定履行組織、協(xié)調(diào)、研究、部署、落實(shí)、督查等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠保衛(wèi)處。

第七條保衛(wèi)處是學(xué)校消防安全監(jiān)督管理部門，配備專職消防干部，負(fù)責(zé)日常消防安全監(jiān)督管理工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承擔(dān)學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，建立健全消防安全制度，制訂消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織簽訂消防安全責(zé)任制；

（二）確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位），監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，每季度或重要假節(jié)日組織開(kāi)展消防安全檢查；

（三）監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期組織檢驗(yàn)、檢測(cè)和維修；

（四）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè)；

（五）制訂滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開(kāi)展和指導(dǎo)各單位開(kāi)展消防安全教育、培訓(xùn)和演練，普及消防知識(shí)，定期對(duì)義務(wù)消防隊(duì)等組織進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)；

（六）規(guī)范配置消防控制中心，監(jiān)督檢查值班人員工作情況，同時(shí)，推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；

（七）受理校內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修及裝飾工程消防行政許可或者備案手續(xù)的備案審查工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收工作；

（八）建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬；

（九）按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（十）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

第八條各學(xué)院（部）、各研究院（中心）、機(jī)關(guān)各部門及直屬單位是所管理場(chǎng)所的消防安全責(zé)任單位，后勤管理處是公共教室、公共場(chǎng)館、學(xué)生公寓的消防安全責(zé)任單位。各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)該單位的消防安全工作；各單位分管消防安全的負(fù)責(zé)人為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作；各單位還需確定一名消防安全聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系及消防檔案、臺(tái)賬管理。較大的單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單報(bào)備保衛(wèi)處。

駐校內(nèi)其他單位的主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

第九條 各消防安全責(zé)任單位和駐校內(nèi)其他單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)學(xué)校的消防安全管理制度，制定本單位消防安全規(guī)定和消防安全操作規(guī)程，建立健全本單位消防安全責(zé)任制，按功能或類別劃分消防安全責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)無(wú)空崗、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋；

（二）確定消防安全重點(diǎn)單位（部位），實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理，按規(guī)定落實(shí)消防安全巡查、檢查制度，做好檢查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（三）按規(guī)定配置的消防設(shè)施、器材要指定專人檢查管理，確保消防器材、安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施完好有效，并保證疏散通道、安全出口暢通；

（四）制訂消防安全教育計(jì)劃和滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練，組建義務(wù)消防隊(duì)并使每個(gè)隊(duì)員都能熟練掌握操作技能；

（五）管理本單位消防控制室，配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；

（六）建立消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度；

（七）新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)安全保衛(wèi)處備案；

（八）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；

（九）建立健全本單位消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬；

（十）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十條除本規(guī)定第九條外，學(xué)生公寓的管理和使用部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，分片區(qū)定期開(kāi)展消防演練；

（二）加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

（三）加強(qiáng)夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。

第三章 消防安全管理

第十一條學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）包括：學(xué)生宿舍、食堂、體育館、會(huì)堂、學(xué)術(shù)廳、超市、活動(dòng)室（中心）、圖書館、檔案資料室、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室（含承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位）、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心、易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品儲(chǔ)存室、監(jiān)控中心、消防控制中心等，供水、供電系統(tǒng)，建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位（部位）。

第十二條實(shí)行消防安全日巡查和周巡查制度。消防安全重點(diǎn)單位（部位）必須進(jìn)行每日巡查，其他單位（部位）進(jìn)行每周巡查，各單位必須根據(jù)學(xué)校規(guī)定落實(shí)巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，并做好記錄，安全巡查是消除隱患的基礎(chǔ)性工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行，巡查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)糾正違反消防安全規(guī)定的行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

第十三條實(shí)行消防安全月檢查和季檢查制度。各單位必須逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，每月至少進(jìn)行一次消防安全檢查。學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少組織進(jìn)行一次消防安全檢查。消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)及時(shí)填發(fā)《校園消防安全隱患限期整改通知書》。

第十四條建立消防安全自我評(píng)估制度。各單位要依法履行職責(zé)，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。每季度對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，做到消防安全自查、消防隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)。

第十五條消防設(shè)施、消防器材維護(hù)管理制度。各單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，嚴(yán)禁遮擋、覆蓋或關(guān)閉安全疏散指示標(biāo)志，消防設(shè)施及器材要指定專人負(fù)責(zé)管理、定期對(duì)各類消防設(shè)施及器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即報(bào)告。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)消防設(shè)施及器材的配置、維修、更換和測(cè)試，確保各類消防設(shè)施及器材完好有效。

第十六條用火用電安全管理制度。各單位要對(duì)電器、燃?xì)庠O(shè)備的使用及明火動(dòng)用實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理；要按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在校園內(nèi)使用電熱棒、電爐等大功率電器，禁止使用明火。

第十七條易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆制度。各單位購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)在保衛(wèi)處指導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。

第十八條火災(zāi)隱患整改制度。各單位對(duì)防火安全檢查中指出的各類火災(zāi)隱患，進(jìn)行逐項(xiàng)登記，及時(shí)予以核查、消除并做好隱患整改情況記錄。對(duì)不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，確定整改措施、整改責(zé)任人及期限，火災(zāi)隱患尚未消除前，應(yīng)落實(shí)防范措施，增加巡查頻次，保障消防安全，對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的危險(xiǎn)部位，應(yīng)停止使用或停業(yè)整改。

第十九條各單位進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng)，應(yīng)確定一名安全負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，并接受保衛(wèi)處的監(jiān)督、檢查。竣工后，建筑工程中與消防有關(guān)的圖紙、資料、文件等報(bào)保衛(wèi)處備案。

第二十條學(xué)校實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中依照消防法規(guī)明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施應(yīng)當(dāng)由學(xué)校授權(quán)管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)，在其使用、管理范圍內(nèi)自行配置消防器材，履行消防安全職責(zé)，學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。

第二十一條各單位在校園內(nèi)舉辦文藝、體育等大型活動(dòng)或展覽，主辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，經(jīng)保衛(wèi)處對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后方可舉辦。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，須經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。

第四章消防安全教育培訓(xùn)和演練

第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入本單位消防安全年度工作計(jì)劃。消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

(一)國(guó)家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；

(五)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的方法。

第二十三條各學(xué)院和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識(shí)，掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。

（一）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識(shí)納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)；

（二）對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；

（三）每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目，常態(tài)性播發(fā)消防安全宣傳、教育內(nèi)容；

（四）利用“福建省學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防日”等活動(dòng)契機(jī)，集中開(kāi)展消防知識(shí)競(jìng)賽、消防安全知識(shí)講座等形式多樣的消防安全教育活動(dòng)；

（五）制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，每半年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

第二十四條各單位應(yīng)組織新上崗的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位（部位）對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。還有下列人員應(yīng)依法接受消防安全培訓(xùn)：

(一)學(xué)校及各單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員；

(三)消防控制室值班、操作人員；

(四)各單位成立的義務(wù)消防隊(duì)員；

(五)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

第五章消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲

第二十五條學(xué)校及各單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入評(píng)估考核內(nèi)容，組織開(kāi)展消防安全檢查評(píng)估，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，責(zé)令其限期整改，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；對(duì)造成消防安全事故的責(zé)任人，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章附則

第二十七條 本規(guī)定適用于校本部上街校區(qū)和臺(tái)江校區(qū)。各附屬醫(yī)院的消防安全管理規(guī)定自行制定。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。原《南宮28消防安全管理規(guī)定》（閩醫(yī)大〔2003〕218號(hào)）同時(shí)廢止。